宁乡市玉潭街道:党建引领小区治理 打造美好生活家园

今年以来，玉潭街道深入贯彻落实长沙市委“城市基层党建年”的各项部署和要求，坚持以问题为导向推进城市小区党建工作，取得了初步成效。全街道共成立小区党支部52个，设立楼栋党小组 412个，5000多名在职党员和600多名离退休党员、流动党员，进小区报到开展服务活动，实现了小区个个都有党的组织，小区处处都有党员身影，以党建引领小区治理，着力打造美好生活家园。

一、党员干部带头，建强小区党支部。坚持发挥在职党员干部的带头示范作用，让小区党支部立起来、强起来。一是推进在职党员进小区。对全街道所有在职党员进行摸底排查、分小区梳理汇总反馈；召开动员部署会议，推动各单位组织在职党员到居住小区进行报到、选志愿岗、入微信群。全街道5000多名党员进社区和小区报到率达到95%。二是推行党员领导干部任书记。为便于组织的推动党员在小区发挥作用，一般由居住在小区的党员领导干部担任书记。全街道52个小区党支部书记中，有24名在职党员领导干部；小区党支部班子中，有48名在职党员领导干部。三是推动小区党支部全覆盖。入住率达到30%以上且有3名以上正式党员的小区，全部设立党支部；街道与住房保障部门、宁乡市委组织部定期沟通对接楼盘信息，确保及时跟进。

二、突出常态长效，探索治理新模式。积极探索和推行“一部一组一委一会一活动”的“五个一”小区治理工作模式。“一部”即党支部，主要组织协调小区内党组织和在职党员参与小区建设、管理、服务工作；“一组”即楼栋党小组，全面设立楼栋党小组或党员中心户，主要是组织开展上门走访、问题摸排，进行矛盾化解、沟通协调等；“一委”即业主委员会，调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷，落实业主大会明确的各项任务；“一会”即小区联席会议，针对某项重大事项，由小区党支部书记或委员主持，组织业委会、物业服务企业、开发商、相关部门、当事人等，召开联席会议协商处理。如商议小区管理建设相关事宜，开展各项业主活动等。“一活动”即志愿服务活动，根据每个党员的志愿服务岗选择项目以及特长优势，定期组织党员开展志愿服务活动。通过“五个一”的模式延伸和拓展党建工作领域，初步形成了小区党支部及党员引导和带领居民自我组织、自我管理、自我服务的工作机制。

三、注重联投联建，增强组织保障力。一是落实工作经费。争取宁乡市财政支持每个小区党支部不低于1万元的党建经费予以落实，街道按不低于1比1的比例配套，确保小区党支部组织活动、开展服务有经费保障。二是安排服务经费。严格落实宁乡市委规定各单位从公用经费中，每名党员每年列支500元的标准要求，安排在职党员进小区解决困难问题、服务居民群众。三是明确管理办法。出台街道小区党建经费管理使用办法，明确工作经费和服务经费的来源渠道、使用原则和范围、监督管理要求，确保规范使用。四是加强阵地建设。52个小区党支部全部按照“有统一标识、有党徽党旗、有会议场所、有办公桌椅、有图书报纸、有服务团队”的“六有”标准，通过盘活小区架空层、物业服务用房等资源建起了活动阵地。

四、坚持问题导向，确保工作实效性。一是摸排解决具体问题。建立党员联系居民户制度，推动小区党员分栋分片走访所联居民，摸排和收集问题意见。小区党支部建立问题台账，通过逐级上报、召开联席会议和以为民服务交办单的形式交办给党员，推动问题解决。今年以来，全街道各小区党支部共解决具体问题300多个，特别是在引导成立业主委员会、加强业主与物业企业沟通交流以及整治违章建筑、保护环境卫生等方面，得到了居民的点赞。二是开展为民服务活动。小区党支部针对小区存在的问题以及居民提出的建议，积极组织党员开展形式多样的服务活动。比如中源.凝香华都小区党支部组织支部党员开展环境卫生整治、慰问贫困家庭、创办假期免费辅导班、打赢蓝天保卫战等活动，得到了小区居民的一致肯定。三是亮出身份接受监督。推动党员在小区亮身份，全街道3000多个党员家庭挂牌共产党员家庭户；小区党支部组织开展活动时，全部佩戴党员徽章，树起党旗，既树立党组织和党员形象，又引导形成小区自我管理、自我服务的浓厚氛围。

加强城市社区党建，构建“党建引领、多方共治”的社会治理体系，建设美好生活家园任重道远，要紧扣工作目标，整体联动，务实创新，狠抓落实，奋力开创玉潭城市基层党建工作新局面，力当党建排头兵。