岳麓区:建立联席会议机制 提升区域化党建水平

中央要求，要推动区域范围内关系互不隶属、层级高低不同的党组织实现共驻共建、共享共赢。岳麓区驻区单位多、建设主体多，既是市委、市政府所在地，又有湘江新区等发展平台；既有中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校，还有省委党校、省科技厅等省直重要部门。如何以区域化党建为引领，进一步打破围墙、整合资源，更好地服务驻区单位的建设，凝聚强大发展合力，这是城市基层党建的重要内容，也是探索联席会议机制的初衷。

 一、三级联动搭平台，把分治的单位串起来。一是区级示范引领。区委主动沟通对接,中南大学、省委党校、湘江新区、中铁城建集团等12家驻区单位党委（党组）积极配合，打破行政壁垒、拆除封闭藩篱，召开区域化党建第一次联席会议，由区委书记周志凯任总召集人，驻区单位党组织主要负责同志参加会议，引导驻区单位资源下沉，与街道社区精准对接，“双向认领”53个党建共建项目，扩大了影响、形成了示范。二是街道社区迅速跟进。对标区级要求，街道社区迅速召开联席会议，将域内有代表性的各类党组织连接起来，统领起来，实现全区域统筹、多方面协同、各领域融合。比如，梅溪湖街道区域化党建联席会议吸纳湘江集团、师大附中梅溪湖中学党委等10家单位参加会议。咸嘉湖街道荷叶塘社区，与省食药监局、市妇联等辖区单位等组织共建网格党建联盟，推动实现层层能结盟、事事可沟通的区域化党建新格局。三是制定章程规范运行。制定区域化党建联席会议工作章程，明确界定工作目标、主要内容、成员单位和组织机构等。区委成立联席会议办公室，各成员单位确定1名分管领导、1名联络员负责日常对接和联络，定期研究谋划工作、明确重点任务、加强督促指导、总结经验成绩。

二、三项制度激活力，把分割的资源用起来。一是建立常态化运转沟通机制。将街道“大工委”制和社区兼职委员制纳入联席会议“大平台”，吸收300多名驻区单位党组织负责人为兼职委员，实现驻区单位党组织参与区域化党建全覆盖。比如湖南大学、湖南师范大学与桔子洲街道通过干部交叉挂职、学生实践锻炼、组团志愿服务等，将双方资源优势发挥出来，既为基层带来了服务与实惠，又为高校师生成长成才创造了条件。二是建立清单化供需对接机制。聚焦党建，全面梳理汇总街道社区、驻区单位资源清单、需求清单，双向互动、精准匹配，在各取所需、各展所长中实现互联互补，打通服务“最后一公里”。截止目前，区、街道、社区三级形成区域化党建资源清单320余项，需求清单460余项。比如，一方面加强与驻区高校联系，让高校师生、科技人员投身区域产业发展、经济建设的广阔舞台，将智力优势转化为治理优势和发展优势；另一方面，以党组织为纽带，为驻区高校与企业搭建合作平台，中南大学科技园（研发）总部正式开园，丰富的科技源泉不断涌出高墙深院，融入到企业主体中来，推动了高质量发展。三是建立项目化推进落实机制。深入实施党建项目化管理，逐一制定共建项目书，明确服务内容、服务标准、服务时限，确保项目可执行、好操作、能落地。组织部门每季度组织成员单位联络员召开专项调度会议，掌握进度、分类指导，、解决问题，使共建项目落到实处、抓出成效，提升区域化党建工作的影响力。

三、三方共赢促发展，把分散的力量聚起来。一是立足党员群众需求抓服务，彰显获得感。强化党员兜底管理，12000多名在职党员下沉到社区、网格，积极参加组织生活、主题党日等各种活动，提供科普宣讲、心理健康、环境保护、助学帮困等不同类型的为民服务。比如，针对群众普遍关注“亚健康”的情况，湘雅附三等医疗机构，开通“爱心1+1直通车”志愿团队，送健康上门、送服务到家，赢得百姓点赞。二是联动驻区单位力量促共享，提升满意度。牢固树立“服务驻区单位就是服务岳麓发展”的理念，主动搭好台、服好务，提供坚强的民生事务、公共环境等方面的保障。比如，麓山南路是连接驻区三所高校的主干道，历来整治呼声强烈，我们协同驻区高校，实施“整体改造、点状征拆、优化功能、打造节点”，既改善了高校周边环境又留住了师生美好回忆。三是紧扣区域目标推发展，追求高质量。坚持“发展一盘棋、条块一起上”，在大科城整治建设上，提出学城、产城、创城“三城融合”的理念，区委与驻区高校开展座谈问计，与中南大学共建中南大学科技园（研发）总部，与湖南大学、湖南师范大学共推后湖国际艺术园，办成不少多年想做没有做成的大事，发展来势十分看好。在产业发展上，与湘江新区共同开展产业招商、二次招商，全区经济社会发展积极向好，综合实力不断增强。