天心区金盆岭街道：“小社区”做实服务“大文章”

天心区金盆岭街道天剑社区地处长沙老城区，辖区面积0.6平方公里，常住人口1.5万人。社区党委坚持以党建为引领，立足居民需求，创新服务方式，有效破解了基层社区治理中的诸多困惑和难题，社会治理基础不断夯实。社区先后获得全国综治工作先进社区、湖南省最美志愿服务社区、长沙市“雷锋号”示范社区、长沙市示范社区等70多项荣誉。

精心搭建平台，激发服务活力

始终坚持“一核为主，多元共治”社区邻里服务理念与模式，构建共建共治共享的格局。一是网格化细分，亮服务底色。按照“有效管理、精细服务”的思路，依据居民分布特点，将辖区划分为6个片区，建立“1+7”群众工作站，即一个志愿服务总站，六个志愿者分站，外加一个外来务工人员分站，精细划分服务网格。吸纳“离岗不离党”“退休不褪色”的党员群众志愿者，充实网格服务力量，开展文明劝导、义务巡逻、矛盾调解、结对帮教等服务。二是菜单式对接，增服务成色。致力于把群众工作站打造成为最有效的“信息集散地”和“学习服务圈”。设立“民意留言簿”，引导党群志愿者争当对接需求、反馈意见的“及时雨”；围绕“共商小区治理难题”上好“政治课”、梳理“金点子”。三是差异化融合，彰服务特色。大力倡导“桌对桌办理+面对面沟通+线对线管理”的服务方式。每个群众工作站配备了办公设施、户外音响、对讲设备和监控设备等，志愿者12小时轮值、24小时在线，定点帮代办，当面听民意，微信发动态。根据不同人群，引导实施差异化的志愿服务主题，实现地域化融合，让志愿服务逐渐成为小区居民的一种生活习惯和生活方式，营造出向上向善的浓厚氛围。

培育骨干力量，凝聚服务合力

吸纳有能力的党员、热心的居民群众参与社区工作，培育成服务居民群众的骨干力量。一是汇聚党员力量。在社区党委的引领下，6个网格内分别有一名党员在家中设立“家庭党校”，以“凝聚党心、服务群众”为主旨，组织直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员等四类党员，通过“讲、议、评、做”，分享学习体会，交流实践经验，培育行家里手。二是强化榜样引领。社区党委通过开会表彰、微信报道、张贴光荣榜等形式，将义务开展青少年思想教育的周敏芝，以志愿者工作站为家的尹兰英，被居民称颂的调解能手张艳辉等一大批甘于奉献、乐于助人的先进事迹大力宣传，让居民群众学有标杆、行有示范、赶有榜样，在全社区掀起了崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。三是激发群众热情。提倡“红色楼道大家建”，让党的十九大精神展现在居民身边；举办“红色歌曲大家唱”，激发群众爱党爱国情怀；号召“红色经典大家讲”，开展“蜜蜂微宣讲”，用“百姓话”说出“百姓事”，在潜移默化中将党的理论、方针、政策根植于群众内心，让居民群众自觉学习新思想、践行新理念、展示新作为。

对接各类需求，增添服务动力

以解决问题和困难为突破口，努力为居民提供全方位、全天候、全过程的“三全服务”。一是服务好居民生活。邻里之间不认识、不熟悉、不沟通是当前城市社区面临的通病。社区通过定期开展“邻里节”“红歌会”“百家宴”等活动，广泛组织居民群众参与其中，让辖区居民的日常交流与互动不断增多，邻里之间的感情不断增进，构建了“邻里一家亲”的良好氛围。二是关爱好困难群众。作为老旧社区，天剑社区基础设施比较差，曾有十几栋建于上世纪50年代的筒子楼，几十户人挤一个公共卫生间，木质楼梯嘎吱作响，既不方便又不安全。为彻底解决这一难题，社区党委多方奔走，积极争取上级部门和辖区单位的支持，拆除筒子楼，修建廉租房，让345户困难居民住进了整洁明亮的新房。三是引导好特殊群体。天剑社区曾是有名的“毒窝子”， 吸毒贩毒人员一度泛滥成灾，社区因吸、贩毒引起的治安、刑事案件严重地破坏着社会的稳定。社区党委自筹资金，建立全国第一家社区戒毒机构“魔戒大院”，组建“天剑社区妈妈禁毒联盟”，为戒毒人员设立公益岗位，全方位对他们进行身体上拯救、思想上帮教、生活上帮扶，先后让600多名涉毒人员永远告别过去，重新燃起生活的激情，并顺利回归社会、实现价值。