开福区洪山街道:支部建在小区里 服务做到家门口

藏珑小区位于开福区洪山街道洪山桥社区，临月湖公园而建，小区现有住宅132栋，住房3823户，人口约1.1万余人，小区党支部共有直管党员32名。藏珑小区党支部自成立以来，在上级党组织的坚强领导下，认真落实城市基层党建工作的新要求，通过建支部、带队伍、抓服务、强引领，发挥党组织的政治优势和服务优势，为构建和谐共治新小区进行了有益探索。

一、支部建起来，队伍强起来。藏珑小区有万余居民，但小区内的党员普遍满足于当“8小时党员”，回到小区后不亮明身份，不关心小区事务，党员先锋模范作用发挥无从谈起。为解决这一问题，做了三件事。一是建支部。针对小区的现状，街道社区党组织于2014年1月指导小区成立了党小组。今年1月份小区支部在社区党总支的指导下正式成立，通过前期走访调研、党员群众推荐和反复沟通酝酿，选举产生了支委班子。当选的支部书记文柏富是一名私营企业主、退伍军人，有着37年党龄的党员。目前，支委成员3人，老中青搭配，平均年龄49岁。二是找骨干。为了让支部在小区能够发挥好引领作用，在支委人选推荐中，大家发现小区党员陈建中是一名资深文体爱好者，在居民中有一定的组织力和影响力，大家联名向社区党总支推荐了他，经社区严格考察，陈建中顺利当选为支委委员。目前，在他的牵头下小区组建起乒乓球、舞蹈等10余支文体队伍，成立了文体协会，团结了一大批文体爱好者在党支部周围。在党小组长的选配上也花了一番功夫，支部所辖三个党小组长分别由有威望的业主代表、社区物业专干、物业公司经理担任。同时，安排党员骨干担任小区楼栋长，小区28名楼栋长中有24名是党员。三是强运转。为了规范支部运转，严格落实“三会一课”、主题党日活动、积分管理等基本制度，开展小区“四类”党员摸底工作，建立起一支直管党员32人、在职党员58人、流动党员3人、离退休党员10人的党员队伍，并分类建立微信群，通过线上线下的工作把党员紧紧凝聚在党组织周围。

二、服务做起来，人心聚起来。为解决小区居民归属感和认同感不强的问题，党支部主动对接上级要求和居民需求，做实事、建阵地、办活动，在提升小区居民获得感的同时为支部攒足了人气。一是建立先锋工作室。党支部成立了以支部书记文柏富名字命名的“先锋工作室”，吸收党员、“五老”人员、“两代表一委员”等35名社会优秀人士加入，为居民帮急解困、调解家长里短。小区居民易迎武下岗多年，家庭困难，又因儿子借信用贷款出走，常有人来催债，向工作室求助。先锋工作室工作室出面主动与借贷公司数次面谈，对方同意免除部分利息，支部书记文柏富借了8万元给他偿还部分本金，并为其作担保，还联系一家月子中心让易迎武就业，解决这户家庭的燃眉之急。二是打造邻里中心。党支部在业主支持率达到90%的基础上，向社区申请惠民项目资金和党组织服务群众专项经费60多万元，利用小区三处架空层建起了共计700余平米的小区邻里中心，三处阵地分别为支部工作室、文体活动室、亲子教育室，建立了志愿者轮班值守制度，为居民提供运动休闲、亲子早教、书籍互换等便民服务。三是开展睦邻活动。党支部充分利用阵地服务资源，积极开展草坪音乐会、月湖父母读书会、慰问空巢老人等睦邻活动，邻里中心热闹起来，小区支部也聚集了人气，邻里间的关系从疏远冷漠变得熟悉和睦。

三、事情管起来，氛围好起来。小区居民和物业公司、居民与居民之间围绕小区治理和服务管理等问题一直矛盾较多，各主体之间各执一词，沟通不畅。如何解决这一顽疾，事关小区的长治久安和居民群众的长远幸福。在实际运行中，党支部摸索出了两步走的工作方法。第一步，找准突破口。小区党组织主动介入小区事务，组织党员、居民、议事组织、物业公司等多方参与积极协商，把矛盾摆在桌面上加以解决。之前，小区藏珑万婴凯恩幼儿园收费为7000余元/月，费用太高，大部分家庭难以承担，但小区里仅有这家幼儿园，居民们意见很大。当时党小组了解情况后，主动向街道社区党组织汇报，最后在各方的共同努力下，召开万婴集团、区教育局、街道、社区以及党员居民代表参加的专题协调会，让万婴凯恩幼儿园收费降为2880元/月。第二步，建立议事机制。在小区暂不具备成立业委会的情况下，如何圆满解决各类疑难问题，大家认为建立多主体参与的治理机制至关重要。因此，党支部发挥核心牵头作用，积极吸纳社会组织、长沙大学教师、物业公司经理和居民代表等，成立小区“圆桌议事会”，共同协商小区大小事务。截至目前，先后解决7个民生热点难点问题，商议提质改造等小区建设方面的重大问题5次，协调解决小区住改商噪音扰民等纠纷4起，有效化解业主与物业公司的矛盾3起，居民群众对小区的认同感和党组织的满意度持续提升。