长沙市芙蓉区运用“三个结合” 推进干部队伍专业化能力建设

为深入贯彻落实党的十九大精神，湖南省长沙市芙蓉区围绕增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，坚持综合施策，运用“三个结合”，不断提高干部队伍的专业素养、专业素能和专业素质。

坚持“请进来”与“走出去”相结合，按需提升专业素养。针对干部队伍的工学矛盾突出和专业能力不足的问题，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，结合不同岗位干部需求，打造芙蓉周末补钙大课堂，“请进来”知名学者教授利用周末开讲，增强专业素养培训的频次和深度，围绕招商模式与策略创新、金融产业转型发展、城市精细化管理等内容上门授课，精准帮助干部克服“本领恐慌”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，培训干部5400人次。选派优秀干部“走出去”到清华大学、复旦大学、浙江大学、西安交通大学等中组部全国干部教育培训高校基地专题培训，学习“一带一路”建设、推进供给侧结构性改革、互联网思维等方面的专业知识，弥补干部的知识空白和能力短板，将学习成果转化为推动区域创新发展、开放崛起的实际效果，楼宇经济税收贡献率超过60%，《运用哲学思维学习贯彻十九大精神》在中央党刊《学习与研究》发表。注重把直观“面对面”与远程“键对键”相结合，邀请中央党校、北京大学、中国人民大学等知名教授传道解惑，灵活运用红星云、学习小组、“芙蓉先锋”APP等载体，引导干部加快知识更新步伐、跟上新时代节拍。

坚持“沉得下”与“冲在前”相结合，据实提升专业素能。针对干部队伍存在的攻坚克难能力不强、实践锻炼经验不够的短板弱项，推动干部“沉得下”接地气，优化干部培养链条，把基层工作主战场、服务群众最前沿、项目建设第一线作为培养干部“主课堂”，选派300余名年轻干部参与项目建设、城市管理、基层治理等重点工作，培养年轻干部驾驭风险、处理矛盾的能力；特别注意将有培养潜力的优秀年轻干部调配到街道党工委副书记岗位上栉风沐雨、摸爬滚打、砥砺成长；深入开展群众工作“连心行动”，累计走访18.1万余次，答复办结各类问题2700多条，在面对面、心连心中砥砺群众工作本领，干群关系更加巩固和密切。鼓励干部“冲在前”增锐气，加大轮岗交流和挂职锻炼力度，分批次选派优秀干部到泸溪县、龙山县等脱贫攻坚一线接受磨练，掌握精准脱贫方法论；根据岗位特点和干部实际，精准选派18名优秀干部到沿海地区和省直机关、市直机关挂职锻炼，使干部在更高的平台上见世面、长见识；选派优秀年轻干部组建招商引资小分队，对接北京、上海、广州、深圳招商引资，激发了干部敢闯敢干敢试的发展动力，湖南第一高楼长沙国金中心完成商业招商95%以上，签约国际国内一线品牌300多家。

坚持“严约束”与“厚关爱”相结合，依法提升专业素质。针对干部队伍存在的工作干劲不足、工作激情不够等问题，在“严约束”下保持实干定力，率先全省试点“互联网+监督”，成立全省首家行政审批局，原21个部门的142项行政审批集中实现“一窗受理、一站服务、一章审批”，实施机关“效能革命”，健全科级领导干部德才绩量化考核办法，用实打实的绩效考核约束管理机制推动工作落实，完善有部署、有督办、有跟踪、有问责的工作链，增强狠抓落实本领，强化干部法治思维和规矩意识，落实芙蓉区党员干部行为规范，推动干部在法治轨道上开展工作，让干部尊法学法用法成为习惯。在“厚关爱”中保持创新活力，健全容错纠错机制，落实为担当者担当、为负责者负责机制，营造崇尚成功、理解失误、宽容失败、鼓励担当的氛围，深化改革创新，推行一线工作法，开展“微改革、微创新”，幸福教育、税收征管服务、警务机制改革等经验在全国产生较大影响。