长沙县加快构建推动高质量发展的考核体系
今年以来,长沙县绩效考核工作以贯彻落实党的十九大精神、推动高质量发展为总揽,在推进重点项目、重点改革、民生改善、治理能力现代化上持续发力,着力完善适应高质量发展的制度环境,积极有效地发挥绩效考核的“指挥棒”作用,助推全县高质量发展。
目标导向上突出高质量发展。紧扣高质量发展要求,优化考核指标体系。一是提高政治站位,确保证政令畅通。坚决落实中央和省市重大决策部署,全面对接市委、市政府考核指标,将污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等指标作为共性考核指标,加大考核权重,占到整个工作目标体系的20%左右权重。二是坚持分类考核。通过设置差异化考核指标、分类确定权重指标等方式,引导不同发展基础、不同区位优势的镇(街道)特色发展,促推县域协调发展。对5个城区街道将城市管理、文明创建、服务业发展等指标作为权重指标;对4个工业型和综合发展型镇将项目建设、工业经济、污染防治作为权重指标;对9个农业生态型镇将乡村振兴、脱贫攻坚、生态保护等作为权重指标。三是突出发展质效。考核工业和服务业发展,完成目标任务即得满分,不再追求超额完成,重点考核新增“四上”单位,刺激各镇(街道)把精力放在培育新的增长点上。突出政府服务经济发展职能,重点考核营商环境改善指数、行政审批“最多跑一次”、帮代办服务质量等指标。
考核实施上力求精简高效。把目标明晰、权责对等、精简高效作为改进考核的目标,力求把复杂的问题简单化。一是严格控制指标数量。按照“必需、可行、有效”的原则,不照搬上级考核指标,不层层加码,保持考核指标总量适度、只减不增,考核指标总量控制在25项以内,较去年减少5项。二是坚持权责对等。厘清镇街与县直单位的职责与权力,精准确定考核对象和考核内容。比如项目建设、经济量化指标,重点考核发改、经信、商务等职能单位,对镇(街道)重点考核协调服务工作完成情况。三是严防形式主义。坚决剔除对口开会、专设办公室、关注微信公众号等考核要求,严禁对资料编制和装帧提出繁琐要求。进一步规范考核行为,未经批准不得随意组织检查考核,不得要求被检查考核单位负责同志陪同。
结果运用上做到务实管用。考核结果运用贯穿工作落实全过程,达到用结果倒逼过程,用过程创造结果的目的,杜绝年终“一锤子买卖”。一是用考核发现问题。通过日常跟踪,定期调度分析,及时查找工作中存在的问题和短板,通过情况通报、问题督办等形式,倒逼各单位把目标导向和问题导向结合起来,及时改进工作。二是以考核识别干部。把各项考核指标推进情况与班子调研、日常考察、年度考核结合起来,及时关注领导班子和各级干部在推动工作中的表现情况,尤其是在推进急难险重任务过程中的表现,了解掌握干部工作能力、工作态度,使干部“画像”从“速写”阶段逐渐提升到“工笔”阶段,为班子配备、干部使用提供准确全面的依据。三是凭考核推动工作。在发现问题、识别干部的基础上,通过对问题的精准调度,对干部的及时提醒,及时解决问题、改进工作、激励和鞭策干部,切实发挥好绩效考核工作“助推器”的作用。