提升组织力 永葆战斗力

党的十九大报告强调，要把基层党组织“建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。全市各级基层党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，在推动长沙高质量发展中充分发挥了战斗堡垒作用。今日，就请跟随记者一起走近长沙部分基层党组织代表。

望城区茶亭镇大龙村党支部：

党旗飘扬在脱贫攻坚战中

“村党支部为村里办了不少实事！”7月1日下午，望城区茶亭镇大龙村村部前，一辆满载鸡苗的卡车吸引了众多贫困户前来免费领取，将两笼活蹦乱跳的鸡苗搬上电动车后，贫困户张志祥笑逐颜开。

从省定贫困村到“全国文明村镇”，如今的大龙村已经逐步成为望城区的一张新名片。在村党支部带领下，基层党建不断夯实，特色产业、美丽乡村、乡风文明等各项工作蓬勃发展。

“今年村上又送了野鸭苗给我，还安排我在苏蓼垸堤委会负责保洁，一年有1.8万元的工资，加上土地流转金和龙虾养殖公司的分红，家里情况越来越好了。”贫困户刘水清高兴地说。刘水清年老体弱，妻子重病，靠长年服药维持，像他这样的贫困户村里有108户。

在村党支部的带领下，党员成了大龙村脱贫路上的中坚力量。“输血不如造血，扶贫就要扶智。”大龙村党支部书记李新民说。李新民是一位放弃兴旺生意回乡当村支书的能人。为了帮助108户贫困户脱贫，近年来村党支部采用“产业帮扶”和“就业帮扶”相结合的路子展开脱贫攻坚战，全村党员“一对一”连点精准扶贫对象，为贫困户量身定制帮扶措施。对于那些有劳动能力和致富愿望强烈的贫困户，村党支部除为他们牵线搭桥提供务工信息之外，还推荐他们参加实用技术培训，提高脱贫致富能力；对有一定致富能力但缺少创业资金的农户，积极为他们想办法，解决资金困难问题。

村里成立了土地股份合作社，让贫困户入股并就业，走出一条“贫困户+土地合作社+农业企业”产业精准扶贫的新路子，户均年增收近5000元。90后青年党员陈彬就是致富带头人之一。4年前大学毕业后，他回到家乡创立鼎泰农业公司，承包了数百亩水田养殖小龙虾，为贫困户提供统一技术服务和产品回收，每年贫困户不但可以得到土地流转租金，还可以获得30%的利润分红。

文明新风也吹遍了这个小村落。10余年来，在大龙村粟坡片的柏油路上，村民时常可以看到七旬老党员姚国祥清扫路面、修剪树枝。

“在姚国祥的带领下，村里上百公里的村组级道路都有了党员‘守护者’，全村爱护环境讲求卫生蔚然成风，乱丢乱倒垃圾等现象不见了。”大龙村村主任蔡国辉说。

雨花区融城苑社区党总支：

 党建引领 和乐“融融”

肩佩红袖章，手持小喇叭，74岁的吴先贵和同伴每天坚持两轮义务巡逻；从换电池换灯泡，到买菜购气，崔永忠带着一群老党员，为需要帮助的居民义务跑腿……“党员360，一切为了您”。在雨花区融城花苑小区，“党员360”的党建品牌响当当，吴先贵、崔永忠等老党员，带着7支“党员360”服务队，搭建“党员360”便民服务网络，形成了日常服务、便民服务、定制服务有机融合的“10分钟党群服务圈”。

近年来，雨花区井湾子街道融城苑社区党总支做足“融”字党建文章，立足于“融心、融情、融力、融和”为内核的“融”文化，通过“红色监测站”“党员360”“雷锋家族”等服务载体，通过多种方式、多类形式的党建引领，让昔日旧乱社区蝶变成为时下的“都市桃花源”。

党总支根据党员的年龄、特长、职业等特性，成立离退休、励志、创业三个党支部，并号召全体党员“立足岗位争贡献 居住社区争奉献”，通过“融城先锋·向党献礼”“到社区报到·做幸福使者”“不忘初心跟党走·牢记使命争先锋”等主题党日活动，和每年7月的“践行党章·服务群众”主题实践月活动，定期开展邻里节、百家宴等活动，拉近了邻里距离，融洽了党群关系。

在社区里，浓厚的党建文化氛围随处可以感受到：150米长的党建文化长廊，既是“展示台”，也是“点评台”；每周二的无涯学堂上，离退休支部书记许爹总会通过“微宣讲”“微视频”“微心得”，把教育延伸到“家门口”“指尖上”；提质改造后的楼栋架空层，变身“融”文化邻里中心，图书馆分馆、无涯学堂讲习所、书法室等一字排开，成为党员、居民的“党建学习课堂”。社区还组建了“红色监测站”，设立风采台、曝光台，有针对性地展示先进经验，督促落后整改，强化积分管理，加强对党员的兜底教育管理。

“在社区党总支的引领下，整合居委会、业委会、监事会、物业四方力量，创新建立了‘五位一体’、四方联动的‘微治理’党建模式。”融城苑社区居委会主任刘婷说，社区党组织的凝聚力、号召力、影响力明显增强，居民的认同感、归属感、幸福感不断攀升，小区实现了零上访、零发案、零事故的“三零”目标。

长沙县金井镇湘丰村党总支：

汇聚党员合力，“空壳村”有了“钱袋子”

“我今年68岁了，每个月还能领3000元工资！”在长沙县金井镇湘丰村的巨型稻试验田里，正在锄草的村民杨正远感叹，“钱多事轻松，以前想都不敢想。”在湘丰村，像杨正远这样在村里找到工作的农民有近千人。在村党总支的带领下，这个几年前人均收入不到8000元的“空壳村”，2017年人均年收入达到3万元，成为全国“一村一品示范村”。

近日，记者走进湘丰村70岁的老党员向正泉家，他刚放下碗筷。“以前种田没钱赚，有力气的都到外面打工。现在家乡美了、富了，年轻伢子妹子都回来工作，或者在家创业。”向正泉乐呵呵地说。

这种变化来之不易。湘丰村是目前长沙县最大的行政建制村，2016年4月由4个村（社区）合并而来。并村之初，村集体面临很多经济压力，如何谋发展、找出路，是摆在支村两委面前的难题。“关键还是要党员带着群众一起干。”湘丰村党总支书记林金良介绍，2016年7月，湘丰村成立了党总支，党员334人，下设5个党支部，17个党小组。自此，湘丰村以“党建+”为引领，大力发展乡村经济。

2017年初，湘丰村党总支制定了10年规划蓝图，详细规划产业布局、基础设施建设、发展定位，利用农村综合性试点改革的契机，成立土地专业合作社，形成村企共建模式。

长期以来，湘丰村除了茶叶和生猪之外，再无其他产业。但村里环境优美，自然资源丰富。

“以种田为生，那就把田种到最好！”2016年，湘丰村与湘丰集团的村企共建项目——巨型稻种养结合项目开始运营。从最初流转30亩地，到现在流转数量已达2000多亩，“巨型稻+青蛙、泥鳅、稻花鱼”的生态种养产业逐步形成。湘丰村还与中科院亚热带研究所、金薯食品有限公司进行深度合作，猕猴桃果园、茶博园青少年教育示范基地等项目先后落地。同时，大力发展乡村旅游，以湘丰茶园、三珍虎园、天炽花园为代表的旅游观光地初具规模。

2017年，湘丰村村级集体经济收入由年初的8.5万元增加到年末的38.5万元，2018年预计将突破50万元。从前的空壳村，有了鼓囊囊的“钱袋子”，也敲开了村民的“幸福门”。

浏阳市淮川街道朝阳社区党总支：

社区“娘子军”个个是“岗岗通”

走进浏阳市淮川街道朝阳社区宽敞明亮的政务服务大厅，能看到每个工作人员的窗口前，都摆着一面“共产党员先锋岗”的红旗。该社区有10名工作人员，是清一色的“娘子军”，也都是共产党员。

这支“红色娘子军”不简单，原本都是办理某一项业务的专干，如今变成了“一人在岗、事项通办”的全能选手。“岗岗通”是朝阳社区以党建引领社区服务，打造政务服务新样板的缩影。

针对社区工作内容繁杂、人力有限的难题，朝阳社区党总支推行了一窗式的集成式服务——党员社工“岗岗通”：对涉及社区的35个常用服务事项进行全面梳理整合，10名专干既当老师又当学生交叉轮岗，最后都成了“多面手”。

“自‘岗岗通’启动以来，社区已受理群众各种事项2000多件。”朝阳社区党总支书记、主任刘榴介绍，“岗岗通”实现了党员社区“一岗多能、一事通办”，变“找人办事”为“见人办事”。

有了“岗岗通”做基础，社区顺势推出“365预约”服务：辖区居民可通过网络或电话预约办事业务时间，不限工作日、周末和节假日。而“宅预约”服务，则针对行动不便和有其他特殊情况的居民上门提供“零跑腿”贴心服务，推行以来已上门服务居民150余次。

贴近群众，到群众中去。朝阳社区党总支开展的“把话筒交给群众”民意收集活动，开辟了一条集收集、解决、反馈于一体的民意沟通渠道。最近在金都大厦小区举行的一场“把话筒交给群众”主题活动中，大家讨论最多的是小区屋顶的设计和改造。“我们单元顶楼漏水，经过多次维修漏水问题都没有解决。”顶楼的业主支持“平改坡”。但也有居民表示，房间没有阳台，要到屋顶去晾晒衣服，一旦“平改坡”，将给生活造成不便。

根据大家的意见和设计部门的建议，社区党总支现场答复：在一面斜坡上开窗户，既通风又采光；另一面斜坡则使用玻璃盖面，既不漏水，又方便居民晒衣服。

如今，“平改坡”工程已经完成，小区居民皆大欢喜。

宁乡市历经铺街道沙河市场经营户党支部：

抗洪救灾一盏灯恢复生产一面旗

7月2日，在宁乡市历经铺街道沙河市场，一群身戴“红袖章”的志愿者正在巡查市场。这抹因洪灾集结起来的“志愿红”，是由沙河市场经营户党支部组织志愿者成立的义务巡逻队。

该党支部自2017年8月正式成立以来，充分发挥党建引领作用，党员先锋模范带头，构建“支部—楼栋—志愿者—商户”四级组织运行机制，为市场“浴水重生”、二次创业注入强大的“红色动力”。

“多亏党员们排忧解难，让我鼓起勇气面对困难！”经营户李秋良告诉记者，在去年的洪灾中，她的商铺近300万元货物尽数毁损，而在党员们的全力帮助下，门店在受灾半个月后就率先开张。

2017年7月，宁乡遭遇超历史记录洪水，沙河市场近1000家门店、8000多间仓库受损。历经铺街道党工委按照有关程序和要求，抓紧成立了沙河市场经营户党支部，党员经营户在门店挂上“共产党员经营户”牌子，带头重建市场。

作为沙河市场经营户党支部一员的肖高文，去年7月，他顾不上自家门店的100多万元损失，自发组织志愿突击队深入救援一线。洪水渐退，肖高文带头服务群众，架起15处临时电源，用水泵抽取地下水，保证了56户居民的水电供应。

在救援一线和灾后重建中，该党支部引导党员亮出身份，带领商户诚信经营，积极开展生产自救行动。针对情绪较为激动的商户，该党支部书记杨智光逐一上门耐心细致地做思想工作，帮助商户解决实际困难。同时，该党支部还组织党员开展垃圾大清运等活动，带动200余名商户自发参与。

随着市场环境改善，经营户们逐渐从受灾的低落情绪中走了出来。为提高市场品质，该党支部组织商户成立“品牌商家联盟”，打造“商户共同体”，制定联盟规章制度，目前已有100余户商家参与。

今年春节前，在历经铺街道党工委的指导下，该党支部精心组织举办了主题为“新时代、新市场、新品质、新梦想”的沙河市场新装盛典暨年货节。活动期间顾客量突破9万人次，实现销售额1.5亿元，重树市场信心，翻开了发展新篇章。

岳麓区中海梅溪湖壹号小区党支部：

白手起家成立驿站如今“客来客往”

7月4日下午2时，岳麓区中海梅溪湖壹号23栋2楼的红星驿站红星律动厅里传出悠扬歌声，40多位金茂社区的居民开始了下午的声乐课。隔壁房间，几位书法爱好者正在挥毫泼墨。

“我们红星驿站每天都这么热闹！”赵硬自豪地对记者说。赵硬是岳麓区梅溪湖街道金茂社区中海梅溪湖壹号小区党支部书记，也是红星驿站的“大管家”。去年8月，她和另外两位老党员“白手起家”创立党支部，两个月后红星驿站“开门迎客”，成为中海梅溪湖壹号小区党员和群众的“第二个家”。

中海梅溪湖壹号是一个规模较大的小区，分12个片区，入住4000多户居民。小区居民来自五湖四海，人心不齐，成立党支部前，大家除了在湖边跳跳舞、唱唱歌外，没什么交集。

“我们不仅可以搞艺术团，还可以成立小区党支部呀！”老党员蒋茂箴认为，党组织最能凝聚人心。赵硬茅塞顿开，拉起同为党员的雷金桂，3人开始了建立党支部的准备工作。

建党支部首先要有党员，党员在哪里？3人选择了最“笨”的方式——挨家挨户敲门询问，“6栋房子，每栋33层，我们3人硬是扎扎实实跑了3个晚上！”赵硬回忆。扎扎实实做完了民意和党员情况摸底，去年8月，党支部按相关规定和程序成立。

去年10月，小区物业公司免费拿出500余平方米场地供党支部使用，“红星驿站”由此落成，包括红星律动厅、红星讲堂、红星少年、红星会客厅（微影院）、红星氧吧、红星志愿者工作室等多个空间。

“吴峰杰是党支部专门请来的书画老师，70岁了，住河东，平时学员有需求都是随叫随到。”说起这些义务上课的老师，雷金桂赞不绝口。朱凤梅在广州生活了13年，被小区强烈的文化氛围吸引，遂决定留下，“这里很好，我哪里都不去了！”

驿站凝聚了人心，每天“客来客往”。“去年上半年，小区部分片区的居民满意度不到30%，但今年上半年的满意度已超80%。”物业公司负责人袁佳深有感触。如今，小区党支部有20位直管党员、在职党员123名、驻地党员164名，还有260余位居民“常客”，服务周边上万群众的红星驿站，已从最初的星星之火，呈燎原之势。

开福区芙蓉北路街道欣城社区党委：

“乐邻小站”连心乐万家

“备好材料，不用出社区，证就办好了，省心又省力。”家住开福区芙蓉北路街道欣城社区的居民陈佳才，今年已经67岁了，腿脚不便不能走远路。为办老年证，要跑到开福区政府，赶上天气炎热，加上腿脚不便，孩子忙上班又指望不上，陈老急得像热锅上的蚂蚁。抱着试一试的心态，陈老敲开了社区“乐邻小站”的大门。社区工作人员谢玲艳主动接单，为陈老提供代办服务，把跑腿的活儿揽了下来。不到一周时间，陈老如愿以偿领到了老年证。

“社区代办，我们放心。”“小区有了‘乐邻小站’，我的朋友都多了。”“‘乐邻小站’的四点半课堂为我们这些上班族分忧，解决了大问题。”……在欣城社区精心打造的小区居民综合文化活动室“乐邻小站”里，大家你一言我一语地聊开了。

“乐邻小站”是欣城社区党委为居民打造的“家门口”活动阵地，在这个小站里，便民服务、读书学习、休闲娱乐等一应俱全。近年来，欣城社区党委围绕“一小区一站，一站一特色”的目标，为小区居民构建了“家门口”的活动阵地。小站建成后交由小区党员志愿者、居民志愿者、业委会、物业公司共同管理，组织小区居民开展丰富多彩、形式多样的文娱活动，成为真正拉近邻里感情、化解邻里矛盾的精神乐园。

目前，欣城社区共在4个小区打造了适合小区居民需求、形式不一的“乐邻小站”，分别是绿意葱葱的澜北湾小站、书香浓厚的滨江美寓小站、歌声飘扬的景香苑小站、其乐融融的黄金海岸小站。

小区有阵地了，社区服务也进来了，欣城社区党委利用这个服务阵地，将社区工作人员按照2人一个网格的标准配置进网格，通过社区“全岗通”培训的工作人员每周安排半天时间在这个小站为居民开展社区公共服务，为居民答疑解惑。每半天轮流在小区进行巡查、走访，主动上门听民意、解民忧，将“乐邻小站”打造成为收集民情民意的“连心小站”、邻里互助的“服务小站”、社区建设的“议事小站”、文化娱乐的“开心小站”和化解矛盾纠纷、邻里和谐的“温馨小站”， 让社区党建成果实实在在惠之于民。

长沙高新区东方红街道尖山湖社区党支部：

“共享党建”推动大发展

8万余人口、3个楼盘、7家购地企业、4个大型企业孵化基地、5000多家注册企业、驻区党员1130余人……长沙高新区东方红街道尖山湖社区党支部书记杨灿对这些数据如数家珍。

尖山湖社区是长沙高新区打造生态科技新城的核心板块，也是东方红街道打造“七彩东方红”的示范社区。“我们摸索出支部联建、社企联建和楼宇联建三种模式，‘共享党建’推动大发展。”杨灿说。

尖山湖社区与长沙信息产业园、中电软件园、湖南永雄集团、麓谷二小、荣盛物业签订互联共建协议书，推动组织共建、党员共管、发展共赢。去年以来，社区与辖区单位联合开展篮球赛、演讲比赛、消防演练、青年交友会等10余场活动，携手解决企业员工住宿、子弟入学、公交出行等方面困难10余个。近年来，湖南永雄集团发展迅速，员工住宿成为最大难题。尖山湖社区积极协调长沙高新区住建局等部门，在最短时间内为企业找到了房源。

前段时间，辖区内的花语馨苑小区住户因早晚高峰堵车严重，而小区酒店又在东门、南门私立岗亭，造成住户和酒店方面产生矛盾。社区党支部当即召开党员协商会议，同时协调好酒店与住宅两个物业公司意见，发放《致业主的一封信》，组织党员、楼栋长、志愿者50余人逐户上门收集意见，最终确定移除岗亭、整治交通、分流车辆等六条措施，在24小时内妥善处置了此次突发事件，有效维护了社区和谐稳定。

“在我们辖区，哪里有困难，哪里就有我们的党员。”杨灿介绍，尖山湖社区有三个小区党支部，他们带领群众共同参与蓝天保卫战，加强对物业的指导、监督，化解小区矛盾纠纷，合力破解停车难、乱倒垃圾、流动摊点占道、消防隐患整改等治理难题。社区还建立错时服务、党员轮流值日等服务制度，广泛开展志愿服务活动。

同时，社区里到处活跃着爱心先锋·消防志愿者服务队、非遗剪影协会、和美太极社等5个协会的会员的身影。今年，各协会组织消防演练、风筝节、剪纸公益活动等30余场，极大浓厚了社区文化氛围。

长沙市劳动保障监察支队党支部：

党建引领强担当

“你们辛辛苦苦为我们农民工维护权益，我向你们表示衷心的感谢。”前不久，长沙市劳动保障监察支队收到了农民工罗某华的感谢信。据悉，该支队党支部充分发挥战斗堡垒作用，以维护和谐劳动关系为己任，让群众诉求“事事有回音、件件有落实”。今年上半年，支队已收到5封群众表扬信和3面锦旗。

今年4月，罗某华来到市劳动保障监察支队，投诉某酒店未依法为其申报缴纳社会保险费。支队信访专干、第一党小组长毛胤忠介绍，因投诉主体有误，支队本可以不予立案，但本着“执法为民 服务优先”的宗旨，工作人员决定想办法为这名劳动者解决困难。

然而，在被告知需要补充一些资料时，罗某华认为是工作人员在为难他，不仅不配合调查，还向信访部门投诉支队不作为。面对这种情况，毛胤忠和同事一方面多次主动与罗某华联系，解释支队的办案流程和相关的法律法规，另一方面多次到酒店了解情况，最终依法依规督促酒店为罗某华补缴了社保费用，赢得了罗某华的理解和感谢。

维权过程往往都比较复杂，甚至会遭遇误解，但只要最终解决了问题，队员们心里就多了一份成就感。这样的行动自觉来自思想上的“补钙”。近年来，该支队党支部坚持落实“三会一课”制度、强化制度执行力，以党建带动群团，不断夯实党建基础；坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，打造了一支思想政治强、专业素质高、执行力好的劳动保障监察执法队伍。2017年，该支队处理举报投诉5000余起，立案调查510起，为劳动者追回工资和押金9000余万元；对全市4000余家用人单位实施了书面材料审查，纠正各类违规违法行为90余起；对350家用人单位开展了专项检查，督促83家用人单位为297名劳动者补缴社保386.9万元。

目前，支队35名队员中有29名党员，其余6人也在积极向党组织靠拢。在信念根基牢固基础上，劳动保障监察支队党支部牢固树立阳光执法、廉洁执法理念，未发生过一起“吃、拿、卡、要”及“行政不作为”等行为。支队先后获得“全国农民工工资支付专项执法检查先进单位”“全国优秀青少年维权岗”“全国清理整顿劳动力市场秩序先进单位”等荣誉。