雨花区：“四步工作法”耕深从严治党“责任田”

在全国组织工作会议上，习近平总书记强调，要推动党建责任层层落实落地，把党建工作抓实、抓细、抓到位。雨花区推行“年初定责、季度督责、半年述责、年底考责”管党责任“四步工作法”，切实把党建责任抓牢抓实。

年初定责，列出责任清单，解决“抓不清”的问题。针对机关、街道、两新组织、村和社区不同党组织特点，从管党责任、党员管理等7个方面列出责任清单，根据每个单位实际提出个性要求，构建“7+X”党建考核体系，“7”为同类型党组织共性目标，“X”为各单位个性要求。针对党建工作重点、难点、热点问题和薄弱环节，督促各级书记像抓项目一样具体抓好1-2个“书记党建项目”。建立书记党建项目库，完善项目申报、跟踪督办、阶段评估和年终验收等制度。

季度督责，贯通三级责任，解决“抓不紧”的问题。针对当前党建工作存在的问题，建立“围绕一个主题、参观一个现场、推广一个经验”季度党建推进制度，推动管党责任贯通区、街（镇）、村（社区）三级。采取每月自查、每季暗访督查、不定期抽查和交叉检查等形式，督查党建开展，将督查结果在季度党建推进会上进行通报。倡导“一街一特色、一社一品牌”，以季度党建会为平台，每季展示2个单位党建品牌，现场交流发言，发挥品牌辐射带动作用，近年来培育了商圈党建、楼宇党建、商会党建、小区党建和项目党建五大品牌30余个特色项目。

半年述责，找准工作短板，解决“抓不实”的问题。以半年述责为抓手，找“短”补“短”。对照党建工作考核体系，规范各级党组织书记履行管党责任述职内容，重点述抓党建主要职责完成情况、述当前问题和不足、述后段整改承诺和举措。邀请服务对象代表、基层干部和党员群众代表参加述职测评大会，采取基层党员群众代表随机提问、基层党组织书记现场作答、区委书记即席点评、与会人员现场测评等形式，指出述职单位工作短板。针对查找出来的问题，督促各级党组织书记制定整改方案、明确整改责任人、整改时限和整改路线图，并将整改情况作为年底党建考核重要内容。

年底考责，强化奖优罚劣，解决“抓不力”的问题。注重挥党建考核“指挥棒”，加大实地考察力度，采取看政策落实、看作用发挥、看群众满意的方式，全方位考核党组织书记党建实绩，并将年终考核与日常考核结合起来，防止“一锤定音”。建立书记抓党建全程纪实办法，把各级党组织班子队伍建设、经济社会发展、群众工作、拆违拆迁和推动改革等情况纳入考核范畴，避免党建工作与经济社会发展工作“两张皮”。把党建考核结果与领导干部年终考核、选拔任用和绩效奖惩挂钩，对管党不严、治党不力、问题突出的党组织书记严肃问责、限期整改，倒逼责任落实。