突出核心 协同发力 雨花区强化街道社区党组织整体功能

　　雨花区不断强化街道社区党组织的领导核心作用，建立健全区、街道、社区三级联动体系，形成条块结合、协同发力的格局，使城市基层党组织的战斗堡垒作用不断加强。

　　不断强化街道党工委的“轴心”功能。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，引导抓城市基层党建力量由“顺手干”转变为专心抓。推行管党责任“四步工作法”，建立“年初定责、季度督责、半年述责、年底考责”机制，解决抓不清、抓不紧、抓不实、抓不力等问题。在12个街道全部设立党建领导小组和党建办。推行党建办主任竞争上岗，每个街道平均配备党建专干3人以上。“两新”党建工作指导站配备1名站长、2名非公党建指导员。赋予街道党工委更大职权，在选拔干部时，注重听取街道党工委书记意见，赋予其征得同意权；坚持绩效考核一个口子管到底，由区绩效办统筹对街道考核工作，未经同意，区直部门不得擅自对街道组织开展全区性绩效考核。

　　把社区党组织建成坚强堡垒。通过“两委”换届，推行社区书记兼任公共服务中心主任，新当选的120名社区书记中，65%的社区书记兼任了公共服务中心主任。结合软弱涣散党组织整顿，分3批次选派33名“第一书记”驻点社区开展工作。将3000多名党支部书记、党小组长纳入全区干部培训计划，建立区、街道、社区三级轮训机制，2016-2018年内实现培训全覆盖。畅通社区党组织书记职业通道，近5年，定向考录行政编6人、事业编3人，将34名实绩突出的书记交流至街道任大办主任。培养了一支较为稳定的社区党务工作者队伍，243名社区专职党务人员中有166人从事基层党建工作3年以上。在砂子塘街道推行社区党组织书记职业化改革试点，明确其主要职责为教育管理监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，确保书记聚焦主业。深化社区职能职责清理，切实为社区减负增效，社会事项由558项核减至147项，核减率达到74%，让社区腾出手来抓党建、抓治理、抓服务。

　　强化统筹推动，构筑共建互补的区域党建格局。推进党组织共建，以街道大工委、社区大党委为主要形式，打破条块限制，推动区、街道、社区三级党组织与269家驻区单位、新兴领域党组织建立起共建机制。推行街道党工委“大工委制”和社区“兼职委员制”，全区128名辖区单位党组织负责人兼任街道大工委委员，585名辖区单位党组织负责人、党员社区民警、党员业委会成员等兼任社区党组织委员。推进党组织资源共享，每季度召开一次联席会议，建立重大情况及时通报制度，搭建兼职委员参政议事、监督发展的工作平台，及时通报情况、交流信息、提供服务。街道社区列出需求清单、驻区单位提供资源清单，双方签订共建协议，引导驻区企事业单位向街道社区开放共享活动场所、教育设施等资源，16829名在职党员到社区参与辖区志愿服务活动，省人大、省水利厅等单位327名在职党员，充分利用自身优势与社区联合开展教育培训、法律服务、就业信息、纠纷调处等服务。充分发挥社区党组织政治领导核心功能，全面推广小区党组织、业主委员会、监事会、物业公司“四位一体”小区党建模式，形成由小区党支部引导、业主委员会主导、楼栋组长紧密配合的联动机制，提倡小区党支部、物业公司和业主委员会成员交叉任职，将物业公司、业主委员会中的优秀党员吸收至小区党组织中，将小区党组织成员聘为物业公司和业主委员会顾问。2017年将在全区组建“四位一体”小区党组织53个。（雨花区委组织部供稿）